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本院经审查认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定,国家赔偿以支付赔偿金为主要方式,能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状.《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条规定,违法行政行为造成公民、法人或者其他组织财产损害,不能返还财产或者恢复原状的,按照损害发生时该财产的市场价格计算损失.市场价格无法确定,或者该价格不足以弥补公民、法人或者其他组织损失的,可以采用其他合理方式计算.违法征收征用土地、房屋,人民法院判决给予被征收人的行政赔偿,不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益.本案中,赵某某承包的村南地在征地批复批准的征地范围内,土地性质已经转为国有,请求恢复原状于法无据；赵某某承包的西南地虽不在征地批复范围内,但在该片土地上已经建成厂房并投入生产使用,恢复原状将会造成社会财富的巨大损失,因此也无恢复原状的可能.故二审判决按照行政赔偿不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益原则,根据皖政（2020）32
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号文件确定的征地补偿标准确定补偿数额,减去已经支付的补偿金,计算赔偿金数额,并无不当,本院予以支持.赵某某主张一、二审判决直接用征地补偿标准来判赔其损失,将"不低于"变更为"等于",适用法律错误.但是,赵某某并未提出补偿标准之外应当依法予以赔偿的损害事实,以此为由申请再审缺乏事实根据.赵某某还主张,其土地增值收益以及每年的种植经营收益,都属于直接损失,依法应予赔偿.但是,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六第八项规定,"对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿",《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条第四项亦规定,所谓"直接损失",是指对财产造成的"实际损失".赵某某主张的土地增值收益以及每年的种植经营收益,属于将来可得利益,不属于"直接损失"范围.以此为由申请再审,理由亦不能成立. 综上,赵某某的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三、四项规定的情形.依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉
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讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定,裁定如下: 驳回赵某某的再审申请. 审 判 长 郭修江 审 判 员 王晓滨 审 判 员 韩锦霞 二〇二三年九月二十七日 法官助理 张雪明 书 记 员 卞志媛 附:相关法律法规和司法解释条文 1.《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；（二）有新的证据,足以推翻原判决、裁定的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；（五）违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的；（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的. 2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第一百一十六条当事人主张的再审事由成立,且符合行政诉讼法和本解释规定的申请再
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审条件的,人民法院应当裁定再审.当事人主张的再审事由不成立,或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合行政诉讼法和本解释规定的申请再审条件的,人民法院应当裁定驳回再审申请. 3.《中华人民共和国国家赔偿法》 第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的,按照下列规定处理: （一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的,返还财产； （二）查封、扣押、冻结财产的,解除对财产的查封、扣押、冻结,造成财产损坏或者灭失的,依照本条第三项、第四项的规定赔偿； （三）应当返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损害程度给付相应的赔偿金； （四）应当返还的财产灭失的,给付相应的赔偿金； （五）财产已经拍卖或者变卖的,给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的,应当支付相应的赔偿金； （六）吊销许可证和执照、责令停产停业的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支； （七）返还执行的罚款
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或者罚金、追缴或者没收的金钱,解除冻结的存款或者汇款的,应当支付银行同期存款利息； （八）对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿. 4.《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》 第二十七条违法行政行为造成公民、法人或者其他组织财产损害,不能返还财产或者恢复原状的,按照损害发生时该财产的市场价格计算损失.市场价格无法确定,或者该价格不足以弥补公民、法人或者其他组织损失的,可以采用其他合理方式计算.违法征收征用土地、房屋,人民法院判决给予被征收人的行政赔偿,不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益. 第二十九条下列损失属于国家赔偿法第三十六条第八项规定的"直接损失":（一）存款利息、贷款利息、现金利息； （二）机动车停运期间的营运损失； （三）通过行政补偿程序依法应当获得的奖励、补贴等； （四）对财产造成的其他实际损失.
